“政务吹哨、部门报到” 盘龙区在昆明率先启动优化营商环境机制
昆明市盘龙区投资项目一站式服务专区。政务制浦美玲 摄
云南网讯（记者 浦美玲）4月12日，吹哨昆明市盘龙区在全市率先启动“政务吹哨、部门报部门报到”优化营商环境试点工作。盘龙
当天下午，区昆盘龙区邀请市国土资源局、明率市规划局、先启市住建局、动优区政府办、化营区国土分局、商环区规划分局、境机拓东、政务制青云街道等14家单位有关负责人及项目业主就3个项目进行了会商汇办，吹哨解决投资项目在推进过程中存在的部门报困难和问题。据悉，盘龙今后，此项工作将逐步向全市推广。
据介绍，按照市级要求，盘龙区作为试点，借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”工作模式，并率先将这一工作机制扩展运用于优化营商环境中。盘龙区聚焦企业和群众关注的投资审批堵点、难点、痛点，特别是企业和群众在投资过程中遇到的基层办不了、单一部门也办不了的瓶颈问题，按照“重心下移，服务基层”“问题导向，便捷高效”“改革创新，高位统筹”的原则，从优化投资环境入手，通过整合下沉市区审批服务资源，建立企业和群众问题“政务吹哨、部门报到”会商汇办、清单管理闭环运作、区政府高位统筹推进的整体服务响应机制，努力破解审批和服务“最后一公里”项目推进不畅等难题。
清单管理闭环运作
按照“一流程一函告一通知五清单”打造“政务吹哨、部门报到”优化营商环境工作新模式闭环运作。即一流程：将流程划分为发现和找准问题、梳理和核实问题、形成问题清单、问题受理、“部门报到”会商汇办、跟踪反馈、结果评价七个阶段，初步探索制作了“政务吹哨、部门报到”优化营商环境工作流程图。一函告：由市级部门解决的问题，区政务服务管理局派发问题清单后，由区政府办发出“吹哨报到”会商汇办邀请函。一通知：由区级部门解决的问题，街道派发问题清单后3个工作日内，由街道或区政务局向涉及部门发出“吹哨报到”会商汇办。五清单：《事项问题清单》《事项问题任务分解清单》《事项问题跟踪服务清单》《事项办理满意度调查清表》及《结果评议清单》，创新实施清单式管理，有效促进“政务吹哨、部门报到”优化营商环境工作精细化、流程化、标准化。
“政务吹哨”发出问题清单
问题受理按事权由区、街两级平台受理，可以由区级职能部门解决的事项，由各街道或区政务局拟定并派发事项问题清单，通过街道或区政务局平台中转，负责向区级部门“吹哨”，由街道或区政务局发出“吹哨报到”会商汇办通知。需要由市级相关部门解决的事项由区政务服务管理局拟定并派发事项问题清单，通过区级平台中转，负责向市级部门“吹哨”，由区政府办发出“吹哨报到”会商汇办邀请。需要由区政府分管领导参加会商汇办的，由各街道或区政务服务管理局负责邀请，需要由区政府主要领导参加会商汇办的，由区政府分管领导负责邀请。区政府分管领导和区政府主要领导根据工作需要，可以适时召集会商汇办。
“部门报到”会商汇办
可以由区级职能部门解决的问题，街道派发问题清单后3个工作日内召集涉及部门进行会商汇办，需由市级部门解决的问题，区政务服务管理局派发问题清单后，由区政府办发出会商汇办邀请，于每周五（节假日除外）在区政务服务中心进行会商汇办。涉及部门在“会商汇办”时要提出相应的解决措施，会商汇办结束后，街道或区政务服务管理局根据会商汇办结果及时拟定事项问题任务分解清单，进行任务分解，明确责任部门和办理时限，发送相关部门。截至4月11日，已召集“部门报到”会商汇办4次。
提高便民利企服务效率
“实行新的工作机制后，以前需要挨个对接的部门现在可以一次性对接，避免了信息不对称的情况出现，大大节约了企业办理的时间。” 昆明佰城地产房地产开发有限公司负责人许智峰告诉记者，此前公司为了完善北辰一号项目用地土地手续，几乎找遍了各个职能部门，历时几年也没能办下来。近期，盘龙区邀请市区两级相关职能部门会商汇办，短短一周内相关部门就明确了处理方案和程序，目前市区相关部门正在按会办会精神加快推进北辰一号项目用地土地手续完善各项工作。
据介绍，为增强营商环境良好氛围，近年来盘龙区开展了多项创新举措：设立投资项目、企业开办“一站式”服务专区，以及水、电、气、法律、公证“一站式”服务专区等，让群众和企业在家门口“一站式”办理便民事项，提高盘龙区便民利企服务效率。
