去年收案数近十年首次同比下降 昆明市五华法院多项首创工作在全市、全省被推广

原标题：去年收案数近十年首次同比下降五华法院多项首创工作在全市、去年全省被推广

▲疫情期间法官“云开庭”。收案数近市全省被

▲ 2020年4月26日首次组建七人合议庭审理非法占用农用地公益诉讼案。年首 法院供图

2020年，次同创工五华区人民法院充分发挥审判执行职能作用，比下各项工作取得新进展。降昆全年受理各类案件36008件，明市审执结33917件，华法结案率94.19%，院多同比上升6.57%，项首创历史新高，作全法官人均结案606件。推广

五华法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，去年全面推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，收案数近市全省被全年新收各类案件31227件，年首同比下降5.85%，收案数实现了近十年来第一次同比下降，诉源治理工作成效初显。

2020年，五华法院的执行工作从2019年全省、全国倒数，跃到全市、全省前列，多项首创工作在全市、全省被推广。

不断创新

多项工作“首家”推进

五华法院不断创新，设立了云南省首家诉前委派调解服务中心，引入基层法律工作者担任特邀调解员，探索在诉前对民商事案件进行“低价有偿”快捷高效调解，一件标的额310万元的民间借贷纠纷，在中心仅用时3天，即完成诉前委派调解及司法确认全过程，极大地提高了纠纷化解效率。自2020年7月成立以来，共有271件案件分流至中心，调解成功120件，调解成功率44.28%，为诉源治理工作提供了“五华样本”。

云南省高级人民法院院长侯建军在全国法院院长座谈会上，向全国法院介绍了五华法院设立全省首家诉前委派调解中心工作情况。云南高院和云南省司法厅联合出台《云南省诉前委派调解工作实施办法》，在全省推广五华法院诉前委派调解工作。

除此之外，五华法院还在多个方面探索创新，多项工作在全省、全市“首家”推进。

五华法院在全省首家推行在审判阶段将执行通知书相关内容写入裁判文书，督促当事人积极履行义务；首次组建七人合议庭审理一起刑事附带民事公益诉讼案，健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任制度，督促和加强环境行政执法；首次发出从业禁止，强化校园及教育培训机构安全建设，优化未成年人成长环境；在全省首发“离婚冷静期通知书”，促使当事人更加理性、冷静地对待家庭矛盾；在全市法院首次尝试证人具结制度，要求证人在出庭作证前进行宣誓；在全省法院首例对作虚假陈述的当事人发出罚款决定书，引导当事人树立诚信诉讼的规则意识，推进社会信用体系建设。

聚焦难点热点

着力解决群众关心事

为解决群众矛盾化解周期长、成本高的问题，同时化解法院“案多人少”矛盾，提升案件办理质量，五华法院优化队伍配置，优化法官团队建设，院庭长带头办理重大疑难案件4083件。同时，打造“1名主审法官+1名特邀调解员+1名法官助理+1名书记员”的工作团队，组成快审中心，开展诉前及诉中调解，形成调解、速裁、快审一站式解纷模式，使案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让60.5%的民事案件在诉讼服务中心得到一站式快速解决。2020年，民事案件速裁团队结案11014件，诉前调解6543件，经司法确认调解协议有效684件。

面对 “执行难”顽疾，五华法院开创新路径，优化执行管理机制，实行执行案件繁简分流，根据财产查控情况及案件难易程度，对执行案件甄别分类，分别交由快速执行团队、终本团队和财产处置团队办理，实现难案精执、简案快执。2020年共受理执行案件13814件，结案13172件，结案率95.35%，“3+1”核心指标中，无财产可供执行案件终本合格率100%，执行信访办结率100%，有财产可供执行案件法定审限内执结率99.82%，有效扭转了五华法院执行工作的劣势，在全省148家法院中排名第26名，全市第2名、四城区第1名。

针对民生案件，五华法院妥善处理劳动争议案件，保障劳动者公平就业和获得劳动报酬等民事权利；推动建立破产企业处置府院联动机制，稳妥处理“僵尸企业”，审理破产案件3件；大力推进行政机关负责人出庭应诉，解决老百姓“告官不见官”困境，促进提升行政机关领导干部的法治思维和依法行政意识；拟定《司法救助案件办理规程》，为符合司法救助条件的当事人申请司法救助4件，使生活困难的案件当事人获得国家司法救助18.93万元。

为提高案件办理质效，五华法院利用视频提讯、网上开庭、夜间法庭等方式，专案专办、繁案精办，依法从快从严审理涉黑涉恶案件11件涉80人。

就群众关心的司法公平，五华法院自觉接受人大、政协监督，主动做好重大事项报告、专项工作汇报和接受视察、检查工作，认真办理人大代表建议、政协委员提案和有关督办事项。

信息化手段

助力办案解民忧

2020年，五华法院借助信息化手段，极大地提高了案件办理效率，同时为疫情期间群众办理业务提供了方便。五华法院在全省首家利用公众号发布网上立案细化流程，引导当事人通过网上平台，在线申请网上立案，避免人员聚集，有效降低风险。2020年，五华法院在线上受理各类案件3152件，线上缴费12519件，网上开庭1140件。其中，远程开庭审结了五华区首例涉疫情网络诈骗案，还首次采用线上当事人议价方式达成协议。

2020年，五华法院依托审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，不断拓展司法公开广度、深度，共在中国裁判文书网上公布文书21434份，在中国庭审网公开直播开庭6492件，在中国审判流程信息公开平台公开率100%，通过法院“两微一端”平台发布工作信息1255篇。在全国庭审直播评比中，五华法院还获得全国优秀直播法院奖。

党建引领

打造高素质队伍

五华法院以党建带队建，加强和改进领导班子建设，建立年龄结构优化、管理科学的干部梯队。深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，严格落实防止干预司法“三个规定”情况等铁规禁令，开展法官职业道德和职业良知教育，组织干警参加省、市政法系统领导干部政治轮训班，民法典、刑事、民商事审判、执行工作等培训3000余人次。

五华法院将党建工作融入法院工作各个环节，开展“党建引领、定制普法、法润五华”普法活动，在城区街道设立“小巷法官”，选派优秀法官组成宣讲团，通过“点单式”宣传和“订单式”服务，先后与华山街道、红云街道、五华区教体局等单位共同开展“以案释典”民法典宣讲活动6场，现场听讲及网络观看的人员近十万人。黑林铺法庭坚持每月16日到较远的西翥街道送法下乡，开展巡回审理和法治宣传工作，至今已坚持13年。

五华法院成立了法官志愿服务队，结合民法典的实施，以志愿者身份主动参与到辖区的普法释法、法律咨询工作中。在疫情防控和文明城市创建工作中，法院干警下沉到挂钩联系的三个社区，参与一线工作。

2020年，法院干警主动作为，全力攻坚，多项工作取得长足进步。2021年，五华法院将切实履行人民法院职责使命，服务保障五华区经济发展；切实防范化解各类风险，推进更高水平的平安五华建设；切实推进全面深化改革，实现改革重点突破和整体推进；切实开展政法队伍教育整顿，持之以恒推进正风肃纪。 记者辛亚洁报道（辛亚洁）

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