“一核多维” 答好社会治理能力新课题

原标题：“一核多维” 答好社会治理能力新课题

近年来，一核多维昆明官渡区把创新社会治理工作作为“头号改革课题”，答好自2018年启动了“一核多维、治理共建共享”探索之路，新课迈出了系统性推进社会治理改革步伐，一核多维塑造了共建共治共享“官渡品牌”。答好

“一核多维、治理共建共享”社会治理工作模式，新课“一核”即以党的一核多维建设为核心；“多维”即构建全面覆盖的组织治理体系、满意高效的答好服务治理体系、群防群治的治理安全治理体系、和谐美丽的新课环境治理体系、积极向上的一核多维心理治理体系、自治规范的答好社区治理体系等多个维度共同推进的共建共治共享的社会治理格局；“共建”即政府部门、群团组织、治理社会组织、企事业单位、群众等各类主体共同参与社会建设；“共治”即各类社会主体共同参与社会治理；“共享”即全员共同享有治理成果。

定准“风向标”，突出“一核”引领

官渡区抓住基层党建这个关键，把党的领导贯穿于社会治理各方面和全过程，凸显区委“高站位、揽全局”的“ 一线指挥部”作用，发挥街道党工委“抓协调、强服务”的“龙头”职能，强化街道社区党组织的政治引领和服务能力，建强社区党组织“重民生、强自治”的“战斗堡垒”，构建区级、街道、社区三级联动责任体系。8个街道全覆盖成立“党建联盟”，63个社区成立“大党委”，在居民区、楼栋建立党建联系点，推行机关和社区党组织“共建联评”制度，推动省、市、区机关、中小学、“两新”组织等各领域450余家党组织融入区域化党建，扩大各行业、各领域党建影响力。“红色物业”“红色商圈”等经验做法全面推广，建成全省首家面向社区后备力量的“官渡区青年人才党支部学院”，季官社区综合治理案例获“全省干部培训好案例”，芳华里创客青年社区工作成效在全省互联网企业党建工作推进会上做交流，党建核心引领作用充分发挥。推动“四个转变”。通过加强党的领导和组织建设，推动社区治理逐步实现从区级层面向街道社区基层一线转变，从局部推进向整体推进转变，从自我封闭向开放融合转变，从简单粗放向精准发力转变，把服务管理触角延伸到每个角落，把党员组织起来、把群众动员起来、把社会组织发展起来，实施多元化、品牌化服务，治理活力加快释放。

用活“发动机”，汇聚“多维”合力

坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，凝聚各领域、各主体的力量和智慧，全方位多角度整体推进，建立完善具有官渡特点的组织、服务、安全、环境、心理、社区“六大”治理体系，有效破解社会治理“最后一公里”难题。

强化机制筑牢基础。全面推行“群众需要、书记吹哨、部门报到”机制，以“问题哨、服务哨、攻坚哨、应急哨”四类哨源为重点，明确46项启动“吹哨报到”工作机制的情形和标准，优化“五个一”网格化管理模式，积极构建“上下联动、多方参与”的基层治理新格局。

创新方式化解纠纷。按照“一社区一品牌”工作理念，建立“微权力”治理机制，制定46项规章制度明确“微权力”清单和运行流程，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，整合提升“云解纷”“网格信息中心”“雪亮工程”等数据资源，大力实施“官渡平安细胞工程”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，公证参与司法辅助事务“官渡模式”叫响全国，涉侨纠纷多元化解做法入选中国侨联《工作指南》全国推行。

协商民主激发活力。健全以议事为重点的基层协商民主机制，全面推广“社区听证”制度，推行“三段六步工作法”，定期召集议事员、居民代表，围绕“大事小情”进行协商，开展“社区营造行动”，推动重心下移、资源下倾、服务延伸，“红色物业”有效破解老旧小区管理难题，居民主动参与社区治理活力进一步激发。

群团组织多元共建。推动“区域化群团”建设，有效统筹社会资源和管理职能，实现组织联建、队伍联育、项目联办、成效联考，有效联系和服务群众，建成全省最大党群活动服务中心，全省首家“七彩小屋”项目落地官渡并累计服务6800余名随迁儿童。

社会组织协调共治。深入推进“三社联动”，建成全省首个“市、区、街道、社区”四级为一体的社会组织孵化基地，推广街道“社工中心”，培育和壮大“枢纽型”社会组织，在全省首家孵化成立集党建培训、考核、研究、指导、评估为一体的专业党建服务性社会组织，通过公益创投精准对接公共服务，引入第三方运营全省首个区级养老综合服务示范中心。

文化服务凝聚人心。探索建立区级“三级公共文化服务网络”平台，突出“文化教育、宣传引导”，开展“社区文化大舞台”“社区邻里节”等一系列文化惠民活动，推动服务方式由“政府配菜”向“居民点菜”转变，逐步扩大各类群体心理咨询服务覆盖面，培育健康社会心态，凝聚社会正能量。（和丽川）

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