推行柔性执法 昆明对174项交通领域轻微违法事项“首违不罚”

　　云南网讯（记者 彭锡）11月24日，首违不罚记者从昆明市道路运输局获悉，推行今年5月至10月，柔性云南开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动期间，执法昆明累计办理“首违不罚”告知承制案件80余件，昆明减免罚款50余万。对项

　　据介绍，交通自专项整治行动开展以来，领域昆明市交通运输局聚焦“五个方面”突出问题，轻微从人民群众反映强烈的违法执法不文明、以罚代管、事项过度适用证据登记保存和扣押措施等问题入手，首违不罚制定工作方案、推行强化组织领导，柔性全面摸排、执法清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，完善制度建设、加强督导检查，全面推进工作落实。

　　专项整治行动期间，昆明市交通运输局推进“三不罚”原则，即轻微不罚、无错不罚、首违不罚。印发轻微违法首违不罚告知承诺制，涉及“首违不罚”事项清单174项。包括：公路路政管理33项，道路运输管理48项，公共汽车客运管理23项，轨道交通管理23项，出租汽车管理7项，航务管理33项，交通工程造价管理5项，交通工程质量监督2项。目前，已经在全市交通运输领域执行，并将结合行业法规立、改、废情况和情势变化及时更新调整。据不完全统计，实施“首违不罚”后，累计办理“首违不罚”告知承制案件80余件，减免罚款50余万。

　　此外，昆明市道路运输系统还落实普法责任制。坚持“谁执法、谁普法”，坚持寓法制宣传于执法、融教育于执法，在发现违法行为后，首先纠正违法行为，对违法行为人进行教育，不得以罚代管、一罚了之。并进一步明确证据登记保存和强制措施的适用原则、范围，进一步压缩适用空间，提倡加快案件办理，提早解除证据登记保存和扣押。明确不得将履行行政处罚决定作为解除行政强制措施的条件。专项整治行动以来，执法机构主动退还、解除扣押（证据登记保存）车辆（证件）70余辆（件）。

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