欧盟碳关税将给世界带来什么影响？

原标题：欧盟碳关税将给世界带来什么影响？

问：近期，欧盟在应对气候变化、碳关落实低碳发展的税将什影背景下，欧盟碳关税计划备受关注，界带那么这一计划将给世界带来什么影响？

答：2021年7月14日，欧盟欧盟提出包括建立碳边境调节机制（CBAM）在内的碳关一揽子环保提案。碳边境调节机制可定义为“一种适用于交易产品，税将什影旨在使产品在销售地的界带市场价格能够反映其因当地市场碳排放监管而产生成本的制度”。

简而言之，欧盟就是碳关欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、税将什影铝和化肥等商品征税，界带其本质是欧盟对在国际贸易中进口的产品征收的一种特别关税，因此被俗称为“碳关税”。碳关欧盟碳关税计划于2023年1月1日起实施，税将什影或成为第一个对全球贸易规则产生深远影响的气候相关措施，因而引发全球高度关注。

欧盟实施这一计划的意图分为几个方面：维护欧盟企业竞争力。碳关税可拉平进口产品与欧盟产品的碳成本，消除进口产品相较欧盟产品的价格优势，削弱碳减排政策宽松的国家和地区的贸易竞争力，有效保护欧盟企业。

推动全球碳减排进程。欧盟试图以碳关税这种贸易手段，达到“倒逼”其他国家加大减排力度、提高低碳发展投资、促进减碳措施公平性的目的。

缓解新冠肺炎疫情带来的巨大财政压力。碳关税收入能在一定程度上缓解欧盟各国政府财政压力，还可用于资助清洁技术创新和基础设施现代化，或用作国际气候融资。

建立全球治理新秩序。欧盟想借助碳关税，一方面向发展中国家出售碳减排技术，抢占清洁能源和新兴产业市场；另一方面，在双边和国际层面将环境恶化、应对气候变化等议题纳入双边贸易协定或国际贸易规则，建立新的全球治理秩序。

由于各成员国能源结构不同，经济情况各异，欧盟内部对征收碳关税存在较大分歧。法国是欧盟征收碳关税政策的主要拥护者，并得到了其他8个欧盟国家的联合支持。德国工业界表示，征收碳关税会导致汽车和机械设备等行业成本增加，使其丧失自身竞争优势。其他一些欧盟成员国也认为，碳关税对收入的贡献非常有限，还恐将招致报复性关税。

从欧盟外部影响来看，以联合国商品贸易统计数据库数据测算，短期来看，受欧盟碳关税负面影响较大的前4个国家是俄罗斯、土耳其、英国和乌克兰。俄罗斯经济发展部长雷谢尼科夫称，欧盟推动的碳关税违反WTO规则，是“危险”的贸易壁垒行为。

美国政府对碳关税的考量可以用“只许州官放火、不许百姓点灯”来形容。2021年3月12日，拜登的气候问题首席顾问约翰·克里对欧盟碳关税表示极为担忧，认为可能会对全球经济、贸易和国际关系产生重要影响。但从4月开始，拜登政府开始认真考虑实行碳关税。7月19日，继欧盟之后，美国参议院民主党人推出碳关税计划。

英国首相约翰逊称七国集团（G7）应建立气候同盟，英国将利用轮值主席国的机会积极推动碳关税。加拿大提出，将在保证加拿大利益优先的基础上，借助碳关税政策避免全球“碳泄露”问题。日本经济产业省和环境省就碳关税议题召开多轮会议，但受到国内制造业企业的联合反对。印度对欧盟碳关税制度表示担忧，认为欧盟应披露实施细节并作合法性审查。澳大利亚贸易部长特汉称碳关税是保护主义行为，莫里森政府短期内不考虑加入碳关税联盟。

（来源：上海税务报）

（王旭）

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